Днепропетровские чиновники через фирму «Ремтекс» украли из бюджета 3,8 млн гривен

В Днепропетровской области при проведении тендерных процедур связанных со строительством и реконструкцией зданий активное участие принимает фирма «Ремтекс». С нею же всегда в связке участвует конкурирующая фирма «Криворожспецремонт», которая...

В Днепропетровской области при проведении тендерных процедур связанных со строительством и реконструкцией зданий активное участие принимает фирма «Ремтекс». С нею же всегда в связке участвует конкурирующая фирма «Криворожспецремонт», которая по налаженной схеме всегда проигрывает последней во всех тенедрах.

Это связанно с тем, что собственники данных фирм связанны между собой родственными отношениями. Одним из собственников ООО «Ремтекс» является Инна Рожкова, а собственником ООО «Криворожспецремонт» Алексей Рожков. Оба зарегистрированы по одному адресу.

Так в апреле-мае были разыграны два тендера на реконструкцию бассейна школы в Днепродзержинске и детсада в селе Широком, еще раньше — на строительство сантехнического помещения в детском оздоровительном лагере «Солнечный и на реконструкцию центральной диспетчерской скорой медицинской помощи в Днепропетровске.

Последний тендер с участием вышеуказанных псевдо конкурирующих фирм был проведен 31 мая 2013 года. Тендер проводился Управлением капитального строительства Днепропетровской облгосадминистрации на реконструкцию детского садика «Чебурашка». По результатам которого договор был подписан с ООО «Ремтекс» на общую сумму 10 220 092,80 гр.

Вопреки закону Украины «Об осуществлении государственных закупок», заказчик до сих пор не обнародовал тендерной документации и отчета о результатах проведения процедуры закупки на официальном общегосударственном веб-портале государственных закупок.

Кроме того, при проведении тендерных процедур вышеуказанными заказчиками не было учтено и взято во внимание родственные отношения участников тендерной процедуры, заявки которых все таки вопреки действующему законодательству были приняты для участия.

Стоит отметить, что участников с более низкими ценами обязательно отклоняли, закупая по завышенным ценам у ООО «Ремтекс».

Фактический ущерб государству причененный семейными фирмами за пособничеством должностных лиц Управления капитального строительства Днепропетровской облгосадминистрации, Широковского поселкового совета Днепропетровской области, КУ «Днепропетровское клиническое объединение скорой медицинской помощи» Днепропетровского облсовета», Управление капитального строительства Криворожского горисполкома Днепропетровской составил 3 849 552,78 грн.

Общественная организация «Верховенство права» в своих заявлениях просит провести проверку соблюдения должностными лицами Управления капитального строительства Днепропетровской облгосадминистрации, Широковского поселкового совета Днепропетровской области, КУ «Днепропетровское клиническое объединение скорой медицинской помощи» Днепропетровского облсовета», Управление капитального строительства Криворожского горисполкома Днепропетровской области требований Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» и привлечь виновных к ответственности.

Ниже приводим текст заявления и отчеты о госзакупке

Генеральному прокурору України
Пшонці Віктору Павловичу
01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15

Прокурору Дніпропетровської області
Марчук Наталії Василівні
49044, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 38

Начальнику Держфінінспекції в Дніпропетровській області
Качан Руслану Васильовичу
49600, м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова, 22, корп. 2

Начальнику ГУМВС України в Дніпропетровській області
Бабенко Віктору Миколайовичу
49101, м. Дніпропетровськ, вул. Красна, 20-а

ЗАЯВА 

про порушення законодавства в сфері державних закупівель

По інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації 31 травня 2013 року за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Ремтекс» на реконструкцію ДНЗ «Чебурашка» у м. Новомосковському, вартість угоди склала 10 220 092,80 грн.

Реконструювати дитсадок по вул. Велика Ковалівка, будинок 14, повинні до кінця 2014 року. Окрім самої реконструкції в дитсадку також повинні улаштувати автономну котельну.

Разом з тим деталі та обсяги робіт невідомі, оскільки всупереч вимогам закону України «Про здійснення державних закупівель», на сайті «ВДЗ» досі не опубліковано документації конкурсних торгів та звіту про результати проведення процедури закупівлі.

Закупівля фінансується за кошти державного бюджету України.

ТОВ «Ремтекс» засноване Юрієм Вінклером, Марком Поповим та Інною Рожковою.

Єдиним допущеним до участі конкурентом «Ремтекса» було ТОВ «Криворожспецремонт». Співвласником цієї фірми є Рожков Олексій Сергійович, який має родинні стосунки з вищевказаною співвласницею «Ремтекса» Інною Рожковою.

Згідно з даними «ВДЗ» сама фірма «Криворожспецремонт» за останні п’ять років жодного тендеру не вигравала. Разом з тим вона регулярно з’являється на тендерах разом з «Ремтексом», так само регулярно програючи на користь останнього, при чому пропозиції інших фірм відхиляють.

Цього разу у тендері намагалися взяти участь ще дві фірми, однак їхні пропозиції було відхилено за неналежно оформлені документи. Одна з цих компаній, ТОВ «АМД Трейдінг», пропонувала виконати роботи за 9 546 475,00 грн., тобто на 673 617,80 грн. дешевше.

Приводимо перелік, де були помічені фірми ТОВ «Ремтекс» і ТОВ «Криворожспецремонт» разом і де за тією ж самою схемою було розіграно наступні тендери:

1) Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації 07.05.2013 року за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Ремтекс» на реконструкцію будівлі басейну СЗШ № 44 на загальну суму 4 737 000,00 грн. До речі, всупереч вимогам закону України «Про здійснення державних закупівель», на сайті «ВДЗ» також досі не опубліковано документації конкурсних торгів та звіту про результати проведення процедури закупівлі. Як би угоду уклали з відхиленою пропозицією ПП «Дніпроінжбуд», яке пропонувало виконати роботи за 3 842 798,20 грн., то замовлення обійшлося б на 894 201,80 грн. дешевше.

2) Широківська селищна рада Дніпропетровської області 25.04.2013 року за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Ремтекс» на капітальний ремонт дошкільного навчального закладу «Лілея» на загальну суму 2 090 383,20 грн. Як би угоду уклали з відхиленою пропозицією ТОВ «АМД-Трейдінг», яке пропонувало виконати роботи за 1 856 623,22 грн., то замовлення обійшлося б на 233 759,98 грн. дешевше.

3) КЗ «Дніпропетровське клінічне об’єднання швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської облради» 02.04.2013 року за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Ремтекс» на реконструкцію центральної диспетчерської клінічного об’єднання швидкої медичної допомоги на загальну суму 7 831 579,20 грн. Як би угоду уклали з відхиленою пропозицією ТОВ «АМД-Трейдінг», яке пропонувало виконати роботи за 6 050 870,00 грн., то замовлення обійшлося б на 1 780 709,20 грн. дешевше.

4) Управління капітального будівництва Криворізького міськвиконкому Дніпропетровської області 28.03.2013 року за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Ремтекс» на будівництво об’єкта: «Будівництво сантехнічного приміщення в комунальному позашкільному закладі дитячому оздоровчому таборі «Сонячний» в с. Гурівка» на загальну суму 1 230 823,20 грн. Як би угоду уклали з відхиленою пропозицією ТОВ «Златопілля», яке пропонувало виконати роботи за 963 577,20 грн., то замовлення обійшлося б на 267 264,00 грн. дешевше.

Підсумовуючи, приходимо до висновку, що загалом з державного бюджету ТОВ «Ремтекс» було переплачено майже 3 849 552,78 грн.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів учасника, у разі якщо виявлено факт участі учасника у змові. Згідно ст. 30 даного закону у випадку виявлення факту змови учасників замовник відміняє торги.

Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації не врахувавши родинні зв’язки учасників тендерної процедури, заявки все ж таки прийняло, чим грубо порушило законодавство про державні закупівлі.

Згідно ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.

Слід зазначити, що за порушення законодавства про державні закупівлі встановлена адміністративна відповідальність.

Так за ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів, що міститься у документації конкурсних торгів, укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів; не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури; не проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом – тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а це від 11 900 до 17 000 гривень.

Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.

Стаття 29 ГПК України та стаття 5 ЗУ «Про прокуратуру» надає прокурору право у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших державних інтересів звернутися до суду з позовом в інтересах держави.

Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.

Вважаємо, що не оприлюднення тендерної документації на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», а також прийняття участі в тендерній процедурі псевдо конкуруючих фірм, власники яких мають родинні стосунки є грубим порушенням законодавства про державні закупівлі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,

ПРОСИМО:

1. Провести перевірку щодо додержання Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації, Широківською селищною радою Дніпропетровської області, КЗ «Дніпропетровське клінічне об’єднання швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської облради», Управлінням капітального будівництва Криворізького міськвиконкому Дніпропетровської області Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності.

2. Додатково ГУМВСУ в Дніпропетровській області:

Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
3. Додатково Прокуратуру Дніпропетровської області:

Звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави про розірвання або визнання недійсними договорів:
про реконструкцію ДНЗ «Чебурашка» у м. Новомосковському, укладеного 31.05.2013 р. між Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації та ТОВ «Ремтекс»;

про реконструкцію будівлі басейну СЗШ № 44, укладеного 07.05.2013 р. між Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації та ТОВ «Ремтекс»;

про капітальний ремонт дошкільного навчального закладу «Лілея», укладеного 25.04.2013 р. між Широківською селищною радою Дніпропетровської області та ТОВ «Ремтекс»;

про реконструкцію центральної диспетчерської клінічного об’єднання швидкої медичної допомоги, укладеного 02.04.2013 р. між КЗ «Дніпропетровське клінічне об’єднання швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської облради» та ТОВ «Ремтекс»;

про будівництво об’єкта: «Будівництво сантехнічного приміщення в комунальному позашкільному закладі дитячому оздоровчому таборі «Сонячний» в с. Гурівка», укладеного 28.03.2013 р. між Управлінням капітального будівництва Криворізького міськвиконкому Дніпропетровської області та ТОВ «Ремтекс».

По материалам: Stopotkat.net

Категории
Новости

Похожие сообщения

  • Чиновники из Горловки нагло наживаются на детях

    http://glasno.com.ua Горловский предприниматель Владимир Веселкин утверждает, что городские власти при помощи коррупционной схемы украли из бюджета Горловки почти миллион гривен. В качестве доказательства он предоставил документы, полученные им в...