Кому ФГИ сдает страну

О том, что происходит в Украине в области оценки, написан не один десяток статей. Борьба за этот сектор экономики продолжается уже более года. За это время было остановлено четыре...

О том, что происходит в Украине в области оценки, написан не один десяток статей. Борьба за этот сектор экономики продолжается уже более года.

За это время было остановлено четыре попытки монополизировать рынок оценки в интересах одной политико-бизнес группы.

Против сомнительных нововведений выступали даже президент и Кабмин. Однако процесс идет ползучими темпами.

Не буду утомлять читателя переводом содержания «предыдущих серий».

Скажу лишь, что в Украине вопреки профильному закону был введен третий псевдонаправление оценки «для целей налогообложения», который не соответствует международным стандартам.

Теперь целая армия новобранцев, полностью подконтрольных определенным бизнес-структурам, массово пошла учиться на «налоговых оценщиков». Но чему учиться и как?

В Украине готовить специалистов по оценке имеют право и возможность 22 учебных заведения, однако Фонд госимущества заключил соглашение только с двумя.

Вместо этого он дал возможность обучать налоговой оценке трем структурам, которые ранее не были замечены в научно-учебной деятельности. Первая — Учебно-методический центр по вопросам оценочной деятельности, вторая — Украинский институт управления качеством в оценочной деятельности, третья — учебный центр «Эксперт».

Пусть читателя не вводят в заблуждение громкие названия этих учреждений. Это обычные частные структуры, зарегистрированные специально для проекта с псевдообучения налоговых оценщиков. Юридические адреса этих учреждений удивительным образом совпадают с размещенными там же супермаркетом, бильярдной и рестораном.

Для тех, кто никогда не имел ничего общего со сферой оценки, Фонд госимущества расстарался. Для новобранцев, которые завтра станут налоговыми оценщиками, он подготовил необременительные тематические планы и программы курсов по количеству часов, почти в пять раз меньше, чем до того учились обычные оценщики.

Ранее для получения права оценивать имущество по направлению «Оценка в материальной форме», следовало учиться 311 академических часов. Чтобы дополнительно получить право оценивать по направлению «Оценка целостных имущественных комплексов, паев, ценных бумаг …», нужно было еще 194 учебных часа, всего 505 часов.

После этого надо было по каждой из девяти специализаций сдать тесты, пройти годичную стажировку и сдать экзамен. Только тогда человек получал право работать как специалист — оценщик всех видов имущества и имущественных прав.

Сегодня в противовес здравому смыслу ФГИ выпускает налоговых оценщиков как неоперившихся птичек, обучая их на краткосрочных десятидневных курсах по 120 часов, из которых 47 часов не касаются оценки. И составляют они теперь не девять экзаменов по каждой специализации, а только один.

Мало того, «птенцы» по результатам обучения для целей налогообложения теперь имеют право оценивать все виды имущества и имущественных прав, все фабрики, заводы и пароходы, все движется и не движется: самолеты и судоходные средства, здания и земельные участки, машины и оборудование , транспорт и ценные вещи.

505 часов сжимают до 120. Вместо 81 часа обучения оценке целостных имущественных комплексов будущие налоговые оценщики проходят курс за шесть часов вместо 87 часов обучения оценке вещей, представляющих культурную ценность, — тоже 6:00. Курс по оценке самолетов и судоходных средств проходят за 3:00.

Общее количество часов курса обучения оценки

Спеціалізація, прописана в законі «Про оцінку майна, майнових прав і оціночну діяльність в Україні»

Незалежно від замовника оцінки

Для цілей оподаткування

Так було раніше

Напрям 3

для новачків

Спеціалізації

1.8-2.3,

для діючих

І

Оцінка об’єктів у матеріальній формі. Загальні питання оцінки

15

13

8

 

Основи оподаткування

 

18

12

1.1

Оцінка нерухомих речей, у тому числі землі, і майнових прав на них

54

18

12

1.2

Оцінка машин і обладнання

31

3

4

1.3

Оцінка колісних транспортних засобів

31

9

6

1.4

Оцінка літальних апаратів

31

3

3

1.5

Оцінка судноплавних засобів

31

3

2

1.6

Оцінка рухомих речей, що становлять культурну цінність

87

6

2

1.7

Оцінка рухомих речей, крім таких, що віднесені до машин, обладнання, колісних транспортних засобів, літальних апаратів, судноплавних засобів, та тих, що не становлять культурну цінність

31

6

2

Всього за І напрямком

311

79 (61+18)

51 (39+12)

ІІ

Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об’єкти інтелектуальної власності.

Загальні питання оцінки

32

0

0

2.1

Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, крім прав на об’єкти інтелектуальної власності

81

6

2

2.2

Оцінка прав на об’єкти інтелектуальної власності

81

6

4

 

Організаційні питання і тестування

 

29

23

Всього за ІІ напрямком

194

41 (12+29)

29 (6+23)

Разом за І і ІІ напрямками, всі види майна

505

120 (73+47)

80 (45+35)

 

Это то же, если бы медицинский вуз открыл факультет, где за 120 учебных часов и без интернатуры человеку выдали бы дипломы стоматолога, акушера, хирурга, педиатра, травматолога и гинеколога. Вы бы хотели, чтобы вас лечил такой врач?

«Учиться» по новому направлению оценки для целей налогообложения кроме новичков, которые только пришли в оценку с улицы, вынуждены повторно и действующие оценщики, те, кто работает на рынке не один год, имеет знания, опыт и навыки.

Все понимают: если действующий оценщик должен квалификационное свидетельство по оценке зданий, то и для налоговой оценки он имел бы право оценивать здания. Но Фонд госимущества был непреклонен и заставил учиться действующих оценщиков дважды.

Диво дивное! С одной стороны, действующие учатся повторно, а с другой — и для них все перевернули с ног на голову. Как в этой игре: «Делай все наоборот».

Почему действующему оценщику, ранее занимающемся только оценкой автомобилей (15 +31 час обучения), сегодня как «налоговом оценщику» всего за 80 часов обучения, а не за 505 часов, дают возможность оценивать все виды имущества: и самолеты, и пароходы, и фабрики и заводы, и здания, и земельные участки?

В государственную программу по налогообложению доходов граждан ФГИ подтягивает подготовленных наскоро работников, пренебрегая качеством будущих услуг. В ущерб интересам государства и общества снизили уровень защиты прав и законных интересов потребителей оценочных услуг, инвестиционную привлекательность Украины.

Происходит не только профанация обучения, но и дискредитация всей оценочной деятельности в стране.

У нас что, война? Почему мы переходим на краткосрочные курсы молодого бойца? Во время войны было ясно, почему пилотов учили две недели, а медсестер — месяц. Готовы ли мы сегодня лететь в самолете, конструктора которого учили две недели? Готовы ли мы лечиться у врача, который прошел недельные курсы санитара?

Между прочим, постановление Кабмина № 231 от 4 марта 2013 года «Некоторые вопросы проведения оценки для целей налогообложения и начисления и уплаты других обязательных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством», на которые ссылается ФГИ, никак не декларирует уменьшение часов обучения.

Кроме этого, ФГИ самовольно подменяет годичную стажировку, прописанною законом «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», подготовкой учебных отчетов во время учебы.

При этом фонд ссылается не в профильный закон об оценке, а на «сроки» (дефиниции) Порядок проведения оценки для целей налогообложения.

Возникает вопрос: почему через 20 лет развития профессии «оценщик» возникает потребность в ослаблении требований для «новоиспеченных» специалистов? Отмена стажировки касается оценщиков всех квалификаций, в том числе и тех, которые оценивают государственное имущество. Неужели это соответствует требованиям национальной безопасности?

Сейчас на рынке оценки в Украине работает более девяти тысяч оценщиков от крупных фирм до мелких предпринимателей. В условиях экономического кризиса и оттока из Украины инвестиционного капитала даже существующие специалисты не всегда имеют достаточно клиентов.

Теперь же на рынок выйдут десятки тысяч новых оценщиков, подготовленных по «экспресс-методу». Это повлечет обвал целого сектора экономики и оставит без работы тысячи людей. Кому это нужно? А теперь вспомните вопрос о врачах.

После того, как клиенту сделают некачественную работу, он будет искать специалистов с авторитетным именем. В условиях кризиса доверия ко всему отечественному украинскому чаще обращаются к иностранным аналогам. В этой маленькой войне за рынок оценки больше всего шансов победить у иностранных фирм, имеющих филиалы в Украине.

Возможно, ФГИ не случайно сокращает сроки обучения, превращая его в абсурд? Возможно, за введением нового направления в оценке и внесением хаоса стоит не только желание быстро заработать?

Может, кто-то ведет гораздо более сложную игру, которая должна обеспечить ее разработчикам быстрый заработок и выполнить лоббистский заказ по захвату целого сектора экономики? На эти вопросы должны ответить другие органы.

Какие могут быть разумные предложения?

1. Для базового обучения новичков курс по оценке всех видов имущества не может быть короче 505 часов.

2. Для тех, кто учился 120 часов за третьим направлением, признать срок обучения неполным для оценки всех видов имущества и запретить им заниматься оценочной деятельностью к прохождению полного курса — 505 часов — и годичной стажировки.

3. Согласно профильным законам запретить Фонду госимущества подменять обязательную годичную стажировку подготовкой учебных отчетов во время обучения для всех направлений и всех специализаций независимо от заказчика.

4. Признать действующими оценщиками, которые учились 80 часов по специализациям 1.8 или 2.3, срок обучения неполным для оценки всех видов имущества и предоставить им право оценивать только те виды имущества, по которым они получили квалификационные свидетельства до момента обучения по специализациям 1.8 и 2.3.

5. Оценивать все виды имущества позволить только после прохождения полного курса — 505 часов — и стажировки.

По материалам: Epravda.com.ua

Категории
Новости
Лента новостей

Похожие сообщения