Подрядчики Укравтодора возместили лишь 16 млн из 212 млн выставленных претензий

В апреле 2013 года Евгений Прусенко возглавил государственное агентство автодорог («Укравтодор»). Прежний руководитель, Владимир Демишкан, покинул кресло в ноябре 2012 года, уйдя в парламент. Напоминаем, что Владимир Демишкан – партнер Виктора Януковича в охоте...

В апреле 2013 года Евгений Прусенко возглавил государственное агентство автодорог («Укравтодор»). Прежний руководитель, Владимир Демишкан, покинул кресло в ноябре 2012 года, уйдя в парламент. Напоминаем, что Владимир Демишкан – партнер Виктора Януковича в охоте и рыбалке. Он вместе с другими соратниками президента был учредителем рыболовно-охотничьего общества «Кедр», которое получило в пользование земли в районе села Сухолучье Киевской области.

В 2003, 2006 и 2010 годах, когда Виктор Янукович становился премьером или президентом, Владимир Демишкан руководил украинскими дорогами. Его супруге Ирине принадлежат две дорожно-строительные компании: «Дор-Строй» и «Юникобуд», которые не раз выигрывали тендеры «Укравтодора».

Следует указать, что г-н Прусенко вместе с сыном Владимира Демишкана Николаем был учредителем ООО «Институт проектирования дорожного строительства», а непосредственно с Владимиром Демишканом работал в Укравтодоре с 2001 года.

Став руководителем Укравтодора, Прусенко пообещал, что в Укравтодоре станет меньше кадров, меньше полномочий и денег. После ухода Демишкана правительство затеяло реформу агентства. Планируется, что в 2014 году Укравтодор будет отвечать только за треть украинских дорог, передав остальные облгосадминистрациям.

В ходе одного из интервью Прусенко заявил, что 90% дорог нуждаются в капитальном ремонте. Это около 150 000 километров. Если взять очень усредненную цену ремонта километра в 3,5-4 млн гривен, то всего нужно более 500 млрд гривен. При этом строительство одного километра дороги первой категории, такой как Киев – Житомир, стоит в среднем 45 млн гривен, а капремонт – около 20 млн.

Кроме того, если начинать с самого января, украинские предприятия смогут за год выполнить работ на 40-50 млрд гривен. То есть денег как таковых недостаточно, нужен еще десяток лет напряженной работы.

Со слов Прусенко, «у любой дороги есть межремонтный срок службы. В зависимости от интенсивности движения текущий средний ремонт необходимо проводить каждые 4-5 лет, капитальный – каждые 12-15 лет. Кроме того, по всем построенным и отремонтированным дорогам есть гарантия подрядчика на три года. Если появляются дефекты по вине подрядчика – он устранит, никуда не денется».

В этом году Прусенко планирует запустить пилотный проект по дороге Киев – Чоп во Львовской области. Суть в том, чтобы платить за состояние дороги, а не за объем отремонтированных разрушений. Этот проект Укравтодор готовил три года, финансировать его будет Европейский банк реконструкции и развития.

Кроме того, Прусенко отметил, что подрядчик будет получать абонплату за содержание дороги, когда дорога будет в хорошем состоянии. Если нет – применяются штрафные санкции, и он получает меньше. По такому принципу дороги эксплуатируют во многих европейских странах, например, в Прибалтике. За 5-7 лет можно будет прийти к тому, что все государственные дороги будут эксплуатироваться по такому принципу.

В этом году планируется всего израсходовать около 20 млрд гривен на содержание автодорог. На содержание сети дорог предусмотрено выделить 5,14 млрд гривен из бюджета, еще 8,4 млрд гривен пойдут на погашение обязательств. Другие источники – кредиты Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка и Мирового банка. Это 3,15 млрд гривен. Кроме того, с декабря 2012-го по февраль 2013 года мы привлекли 7,27 млрд гривен от размещения облигаций.

В частности деньги будут потрачены таким образом. – 3,25 млрд – на эксплуатационное содержание и текущие ремонты. Причем это только примерно 60% необходимого объема – согласно методике, утвержденной Кабмином Николая Азарова, на эти нужды в нынешнем году требуется 5,5 млрд гривен. Остальные деньги пойдут на строительство, реконструкцию, капитальный, текущий и средний ремонты. Перечень проектов должен утвердить Кабмин.

Кроме этого, Прусенко сообщил, что в прошлом году общий объем финансирования составил около 8 млрд гривен. Из них Укравтодор еще должен заплатить за прошлогодние работы 3 млрд гривен – долги будут погашены из финансовых ресурсов этого года.

Согласно решению министра инфраструктуры Владимира Козака, до конца года функции Укравтодора будут разделены между другими государственными органами. Сейчас у нас всеми дорогами управляет Укравтодор. За рубежом не так: в Европе, России, Белоруссии дорогами государственного значения управляют из центра, а уже региональными дорогами занимаются местные власти. Так будет и у нас.

Планируется разделить ПАО ГАК «Автомобильные дороги Украины», корпоративными правами которой управляет Укравтодор, на 26 компаний (сейчас их статус – дочерние предприятия). Материнская компания будет заниматься дорогами государственного значения, и ею будет управлять Укравтодор. Каждая ОГА получит аналогичную компанию, в которой будут объединены профильные производственные предприятия области.

Таким образом, у Укравтодора отберут и функции, и деньги. Те деньги, которые сейчас идут на местные дороги через Укравтодор, будут в распоряжении ОГА.

В настоящее время у правительства есть планы строить платные магистрали. Есть закон о концессии на строительство и эксплуатацию дорог и закон о государственно-частном партнерстве. 60% магистралей в мире построены по такому принципу. В следующем году Автодор собирается провести инвестиционный конкурс, исходя из имеющихся шести таких проектов. На что предусмотрены разные финансовые модели концессии. Как прямая плата за проезд пользователями, так и плата за эксплуатационную готовность, когда государство рассчитывается по графику в течение 20-30 лет концессии.

Несмотря на то, что в феврале Госфининспекция уличила в нарушениях несколько дорожно-строительных предприятий, Укравтодор все равно отдает им подряды. И как считает Прусенко, (видимо потому, что все подрядчики входят в сферу влияния Демишкана) эти предприятия продолжают работать в рамках законодательства – в законе о госзакупках есть перечень условий, которым нужно соответствовать, чтобы принимать участие в торгах. Проверки касались внутрихозяйственной деятельности подрядчиков. Из 212 млн гривен, по которым были претензии, до судов дошли нарушения на 36 млн. По остальным претензиям либо фининспекция согласилась с возражениями компаний, либо суды сочли, что нарушений не было. К тому же из общей суммы нарушений подрядчики возместили только лишь 16 млн…

По материалам: Uainfo.org

Категории
Новости
Лента новостей

Похожие сообщения