Приказано сэкономить на людях

Во время отопительного сезона 2013-2014 годов украинцы смогут почувствовать, что значит фраза «в бюджете нет денег». В апреле состоялось правительственное совещание, имеет все шансы стать знаковым. Под председательством вице-премьеров...

Во время отопительного сезона 2013-2014 годов украинцы смогут почувствовать, что значит фраза «в бюджете нет денег». В апреле состоялось правительственное совещание, имеет все шансы стать знаковым. Под председательством вице-премьеров Юрия Бойко и Александра Вилкула было собрано представителей Минэнергоугля, «Нафтогаза» и областных госадминистраций.

В размещенном на сайте Кабмина пресс-релизе — общие лозунги о снижении потребления газа коммунальными предприятиями. И Вилкул, и Бойко подчеркнули, что необходимо сокращать потребление дорогого импортного газа.

 Для этого на местах должны обратить внимание на профицит угля и перевести котельные на альтернативные виды топлива.50%Как стало известно, правительство не советовал, а выдвинул местной власти требованию. Как сообщила пресс-служба Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, говорится об экономии 50% объемов потребления газа в год.

Источник ЭП подтвердил: Бойко и Вилкул заявили, что в бюджете на 2013 год является лишь половина от необходимого количества денег на дотации. Таким образом, только 50% топлива центральная власть сделает дешевле. «Остальные 50% — это уже ваша проблема», — подчеркнул свидетель выступления двух вице-премьеров. Как известно, Украина газ добывает и импортирует. «Внутренний» государство покупает за символические 100 долл. за тысячу кубометров. Импортный стоит около 400 долл.. Впоследствии эти два вида газа смешиваются и продаются на внутреннем рынке по разным ценам.

Промышленность и учреждения покупают газ по высоким коммерческим ценам. Население получает преимущественно дешевый «внутренний» газ. Коммунальные котельные, которые отапливают многоэтажки, получают дорогой импортный газ, но за него они платят лишь треть. Остальные две трети должен доплачивать госбюджет. Это — следствие неумелой политики украинских правительств. По неизвестным причинам они не позволяли переводить государственные котельной с дорогого газа хотя бы на отечественный уголь, которого в Украине добывается с избытком. Кому это было выгодно — непонятно, однако ТЭЦ были вынуждены сжигать дорогой российский газ.

И вот теперь госбюджет оказался совершенно истощенным, и правительство уже не может платить свою часть «коммунального» горючего. За считанные месяцы местной власти придется либо перейти на альтернативное топливо, либо искать деньги на дорогой газ. Причем последний вариант — наиболее вероятный. Похоже, приближается настоящая катастрофа. Юрий Бойко в гостях у жительницы Киевской области. В Украине насчитывается 23 978 коммунальных котельных. На альтернативных видах топлива работают только 285 или 1,2% от общего количества. Газ в регионы поставляют «облгазы», которые являются монополистами на своих рынках. Основном, их контролирует олигарх Дмитрий Фирташ — давний бизнес-партнер Юрия Бойко.

Вице-премьер понимает, что он создает для своего товарища огромный бизнес в объемах всей Украине. Сколько денег это принесет Фирташу? Ведь вряд ли по коммерческим ценам поставлять газ для теплокоммунэнерго будет «Нафтогаз». По данным источников ЭП, на упомянутой правительственном совещании говорилось, что ТКЭ получат в этом отопительном сезоне 50% лимитов газа по цене 1300 грн. за тыс. кубометров, а другая половина газа должна быть приобретена по рыночной цене. 1300 грн. — это 160 долл. Какой же будет коммерческая цена газа?

Условно, это 438 долл. — по такой цене покупают топливо учреждения. Следовательно, разница составляет 278 долл. на каждой тысяче кубометров. Далее. Согласно балансу «Нафтогаза», в 2013 году теплокоммунэнерго должны получить 8 млрд кубометров газа. Государство компенсирует покупку только половины этого объема. Есть 4 млрд кубометров местная власть должна покупать «за свои». Если умножить 278 долл. на 4 млрд, получится 1112 млн долл.! Именно столько денег местная власть должна найти и оплатить поставщикам газа, скорее — Фирташу. Чтобы выяснить, так ли это, ЭП обратилась с запросами в пресс-службы Кабмина, Минэнергоугля и «Нафтогаза».

Однако получила лишь пресс-релиз со ссылкой на сайт Кабмина. Однако если сравнить формально не подтвержденную информацию планам «реформирования», то все сходится. Кстати, соответствующий документ был включен в повестку дня заседания Кабмина от 19 июня 2013.Нажмите для увеличения Фактически руководителей местных органов власти поставили перед фактом, что половину газа им продадут по рыночной цене. Кто именно продаст — «додумайте сами».

Все в цугцванга

Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления поставлены в достаточно сложное положение. Цугцванг — такое положение фигур на шахматной доске, когда сторона обречена на поражение независимо от его действий. Почему именно так?

Во-первых, не хватает времени. Почему об экономии заговорили только сейчас — непонятно. Перевод котельных на «не-газ» требует несколько лет. Минимум — год. Во-вторых, местные руководители не имеют денег для переоборудования 24 тыс. котельных. Это подтверждают особенности работы финансовой системы, когда государство почти не дает денег в регионы. Тем более, невозможно найти столько средств посреди года. Даже если деньги в бюджете нашлись, далеко не всегда в радиусе 100 км есть достаточное количество дров или паллет для замещения газа. К тому же, знаменитый законопроект № 10183, предоставляющий льготы предприятиям Андрея и Рината Ахметова, делает такую замену невозможной. В частности — благодаря установленным коэффициентам «зеленого» тарифа для тепловой энергии, может производиться из альтернативных видов топлива. А также потому, что выполнить требования закона в части соблюдения «местной составляющей» — минимального объема отечественного оборудования — тоже практически невозможно.

Например, в Украине не производятся котлы и турбины, которые могут работать на биомассе. К тому же, сроки окупаемости таких проектов превышают десять лет. Поэтому призыв правительства сокращать потребление газа за счет перевода котельных на использование угля, торфа, паллет и биогаза можно расценивать как издевательство. К слову, большинство котельных находится в коммунальной собственности. Как привлечь туда инвестора и обеспечить его права — тоже непонятно. По словам председателя правления биоэнергетических ассоциации Украины Георгия Гелетухи, местные власти радушно встречает инвесторов с предложениями перехода на «другое топливо». Когда же речь заходит о долгосрочной аренде или предоставления гарантий, энтузиазм исчезает. Поэтому призыв привлекать в отрасль инвестиции является таким же издевательством.

Поезд, стой! Раз-два!

В проекте финплана  »Нафтогаза» на 2013 год записано, что в 2012 году местным бюджетам не компенсировали 8 млрд грн разницы в тарифах. Примерно такая же сумма компенсаций правительства запланирована и на 2013 год. Похоже, этих денег тоже не будет.

Возможно, именно поэтому решено экономить по приказу. Можно также предположить, что часть газа по 1300 грн. будет поставлять «Нафтогаз», а другую часть по «коммерческой цене» — какой-то олигарх или очередной талантливый мальчишка. По оценкам Центра исследования энергетики, среднее покрытие себестоимости производства тепла действующему тарифу для населения — 45-85%. Ни одно предприятие сектора не полного покрытия себестоимости действующему тарифу. «При нынешнем уровне платежей и тарифного покрытия теплоснабжающие компании могут либо платить за топливо, или покрывать все другие расходы, но при этом не платить за газ, рассчитывая получить деньги на его оплату в виде бюджетных субвенций. ТКЭ так и поступают», — говорит заместитель директора центра Вадим Гламаздин.

Собственно, состоит интересная цепь. Местные власти не получает деньги от государства — теплокоммунэнерго не получают деньги от местной власти — «Нафтогаз» не получает деньги от теплокоммунэнерго — НАК не платит деньги в бюджет.

Эксперты имеют большие сомнения относительно возможности повышения тарифов за отопление к экономически обоснованным. Особенно — накануне выборов президента.

«Власть всегда понимала, что повышение тарифов — очень непопулярный шаг. До выборов остается все меньше времени, поэтому этот вопрос будет оттягиваться», — считает директор энергетических программ центра «Номос» Михаил Гончар.

Похожего мнения придерживается и директор Института энергетических исследований Юрий Корольчук: «Гарантировать стабильность не сможет даже министр энергетики Эдуард Ставицкий. Коммунальные тарифы следует корректировать, но до 2015 года очень мало времени». Некоторые эксперты считают, что толчком для пересмотра тарифов может стать чрезвычайная техногенная событие. Видео замерзших соотечественников может растопить сердца украинского. Тогда под прикрытием требований МВФ можно было бы повысить тарифы. Пока же Виктор Янукович невозмутим: Украина не поддастся на предложение фонда. Виктор Янукович и бабушка.

Предприятия ТКЭ будут поддерживать систему столько, сколько смогут. Полное отключение — это крайняя мера, но температура теплоносителя будет снижаться. Хотя системы, скорее всего, не оттают, комфорта в квартирах не будет. Возможно, ограничиваться подача горячей воды», — прогнозирует Гламаздин.

По материалам: Epravda.com.ua

Категории
Новости
Лента новостей

Похожие сообщения