Столичная «зелень». Как зарабатывают на деревьях

Хорошо жить попу и коту – издавна говорили наши предки. И «Зеленстрою» — могут добавить современники. Ведь сфера благоустройства и озеленения украинских городов является настоящим Эльдорадо для тех, кто...

Хорошо жить попу и коту – издавна говорили наши предки. И «Зеленстрою» — могут добавить современники. Ведь сфера благоустройства и озеленения украинских городов является настоящим Эльдорадо для тех, кто хочет и умеет делать деньги на ровном месте.

На самом деле, подзаработать на свой хлеб с маслом, занимаясь озеленением Киева, можно практически на всех этапах – начиная от возникновения замысла посадить то или иное растение – и до самой его «смерти». О том, как зеленые насаждения легким движением руки превращаются в наличную «зелень»,  пишет «Обозреватель. Кияни».

Планирование: бизнес для своих

Приятная особенность озеленения городов заключается в том, что первые деньги можно получить еще до появления самих деревьев. То есть на этапе подготовки к их закупке. «Киевзеленстрой» является коммунальным предприятием, тратит бюджетные деньги — а посему по идее должен проводить тендеры.

Но конкурсный отбор поставщиков на практике — явление далеко не обязательное. «Одна из существующих коррупционных схем в озеленении городов — назначение хозяйствующих субъектов для проведения работ на государственных и коммунальных территориях, балансодержателей, выполняющих работы, без проведения конкурсного отбора, тендера. Это позволяет избежать приглашения других предпринимателей, покупать у своих, по тем ценам, которые нужны», — рассказывает Оксана Котомкина, координатор проекта «Конфликты и законы», которая исследовала работу зеленстроев Украины.

Такая ситуация — последствие противоречия, заложенного в законодательстве. Ведь в законе о благоустройстве ст.10 гласит, что местные власти обязаны выбирать предприятия, которые будут проводить озеленение, на конкурсном основании. А ст.15 предписывает создавать свои предприятия, и лишь в отсутствие таковых привлекать другие структуры любой формы собственности.

Однако именно конкурсный отбор позволил бы экономить миллионы гривен из местных бюджетов — ведь победитель тендера обязан ликвидировать недостатки за свой счет. А значит, исполнитель либо делал бы свою работу качественно — либо разорился бы на ликвидации собственных «траблов». Но «Киевзеленстрой» в существующих реалиях может финансироваться вечно — без особых видимых последствий.

Приобретение: не все то «золото», что дорого стоит

Еще один этап, приносящий немалые деньги — покупка посадочного материала. Тут частенько повторяется «каштановая» история, когда то, что проходит по документам, и то, что высаживается на столичных улицах — это, как говорят в Одессе, две большие разницы. «Еще одна коррупционная схема — использование нестандартного материала, приобретенного по завышенным ценам. Нестандартный материал — это сеянцы деревьев, это когда вместо одних ромашек могут посадить другие ромашки, вместо одних роз — другие розы», — говорит  Котомкина.

Существующие нормы предписывают высаживать в городах деревья не ниже 2 м высотой — чтобы их не скосили вместе с травой, не затоптали и не сломали. «Минимальная высота штампа для уличных посадок  для бульваров должна быть 2,2 м. Это для того, чтобы даже высокий человек спокойно прошел по тротуару и не зацепило ни прическу, ни головной убор. Если на этом тротуаре проложена велосипедная дорожка – штамп (начало кроны) должен быть на уровне 2,5 м. А если по улице ездят двухэтажные автобусы, а в Киеве они ездят, штамп должен быть 4,5 м», — рассказывает Анатолий Кушнир, доцент кафедры ландшафтной архитектуры и садово-паркового строительства Национального университета биоресурсов и природопользования Украины.  

Но такие деревья нужно выращивать 15, а то и 20 лет, поэтому и стоят они недешево. В заграничных рассадниках, которые так любит «Киевзеленстрой», цена, например, на каштаны такого размера стартует, по словам Кушнира, от 1,5 тысяч евро. Правда, только если речь идет о качественных деревьях.  «То, что сейчас растет на Крещатике — я не знаю, как его можно было выращивать на рассаднике. Это так — когда-то посадить, а потом зайти и накопать», — отмечает эксперт.

Но новые каштаны на Крещатике — еще не худший вариант. Часто на улицах Киева, если хорошенько приглядеться, можно увидеть тоненькие прутики, которые «Киевзеленстрой», вопреки существующим нормам и здравому смыслу, именует деревьями. «Такие сеянцы, которые стоят 25-50 копеек и используются для создания лесов, нельзя использовать в городе. В Европе это не делают, в СССР этого не делали. Почему это все утрачено, и сейчас абракадабра такая происходит — удивительно!» — недоумевает Владимир Разумовский, президент Союза производителей посадочного материала Украины.

Но нормы не соблюдаются только там, где речь идет о бюджетных средствах. Разумовский рассказывает, что возглавляемая им фирма в начале года подарила ряду городов Донецкой области 3 тысячи саженцев на 1 млн. грн. Хотели сделать подобный подарок и столице — но, к своему удивлению, получили отказ — дескать, предлагаемые растения Киеву не подходят (хотя покупать похожий посадочный материал за бюджетные деньги «Киевзеленстрой» не брезгует). А ведь по самым приблизительным подсчетам, подаренные саженцы могли бы сэкономить около 10 млн. грн. денег налогоплательщиков.

Высадка: хоть дурного, зато много

Высадка закупленных растений тоже обходится киевлянам в копеечку. «Следующая схема — завышенное количество посадки растений, отличающееся от существующих норм. На маленькой территории высаживают неразумно большое количество растений. При этом сокращаются расходы на работы по высадке и уходу, а расходы высчитываются по завышенным ДБНам», — говорит Котомкина.

Яркий пример – столь любимое киевлянами Певческое поле. Традиционные цветочные инсталляции, которые организовывает «Киевзеленстрой» как минимум трижды в год — чудесный способ подзаработать для чиновников с фантазией, да еще и пропиариться при этом. «Киевляне не знают, что это глупость. Им нравится это шоу. Но это шоу им очень дорого обходится. На Певческом поле три раза меняют цветы, хотя предусмотрен отпад 2%. Это нарушение норм. На Певческом поле в один кв. м всовывают цветов в 3-4 раза больше максимальных норм, которые рекомендует МинЖКХ своими приказами. Их «Зеленстрой» нарушает», — заявляет Разумовский.

В то же время, такая политика сказывается на общей картине – к окраинам города «озеленители» практически не добираются, ведь все деньги осваиваются в центральной части города. Что влечет за собой грустные последствия: согласно подсчетам экологов, общая площадь зеленых насаждений с момента распада СССР сократилась на 40%. А это – увеличение уровня онкологии, сердечно-сосудистых и прочих заболеваний.

Кроме того, если разобраться, Певческое поле – удивительный способ заставить киевлян платить дважды. Ведь растения для выставок покупаются и высаживаются за бюджетные деньги, но за право полюбоваться очередным творением «Киевзеленстроя» налогоплательщикам придется заплатить дополнительно.

Уход, или У семи нянек дитя без глаза

Еще одна проблема — отсутствие надлежащего ухода за посаженными растениями. Ведь их часто попросту не поливают. Да и в попытках ослабить влияние «агрессивной городской среды» на зеленые насаждения «Киевзеленстрой» замечен не был.

«Думаете, плохие липы посадили в 2007-2008 году на Крещатике? Мы хорошие липы посадили. Но надо содержать их. А если будем сыпать и дальше соль в таких количествах… Я видел результаты анализов — превышение по соли в лунках возле этих лип превышало нормы в 26 раз», — говорит Кушнир. В Европе эту проблему решают просто — высаживают растения на приподнятых на 50-70 см клумбах, так что никакие посторонние вещества туда не попадают. В Киеве же предпочитают раз в несколько лет полностью менять деревья на центральных улицах.

Необходимость высаживать злополучные каштаны Бриотти на Крещатике тоже объясняли «агрессивной средой» и нашествием минирующей моли. Однако в министерстве ЖКХ это считают расточительством. «Садить дорогие импортные каштаны в декоративных целях -спорный вопрос. Ведь Киев и славился тем, что у нас были свои каштаны. А то, что говорят о моли, то в Чернигове благодаря отечественным ученым эту проблему решили. Почему Киев не решает — это вопрос к зеленстрою», — заявил Александр Игнатенко, директор департамента благоустройства министерства ЖКХ Украины.

Вырубка: мал золотник, да дорог

Приносить чиновникам деньги деревья продолжают до самой своей «смерти». Многие экологи говорят о том, что под вывеской «санитарная вырубка» зеленстроевцы под корень вырубают целые участки здоровых деревьев и продают их как сырье.

Но не меньшие прибыли приносит и вырубка деревьев под строительство. Ведь за каждое срубленное дерево застройщик должен заплатить компенсацию — восстановительную стоимость, куда входят расходы на посадку нового дерева взамен срубленного, на уход за ним в течение двух лет. Также застройщик должен компенсировать те расходы, которые понес бюджет, оплачивая уход за срубленным деревом с момента посадки.

Но расходы эти в каждом городе – разные. «Тут есть вопросы злоупотребления. По определению этой возобновительной стоимости. Сейчас мы разрабатываем единую методику по всей Украине, чтобы все понимали, сколько будет стоит одно дерево определенного диаметра в определенной зоне – например, в центре или на окраине. Это тысячи гривен. В зависимости от дерева, его породы, состояния, месторасположения и специальных коэффициентов восстановительная стоимость одного дерева может быть от 2 тысяч условно до 20 тысяч», — объясняет Игнатенко.

Однако не зря говорят, что закон — это дышло. И пока «Киевзеленстрой» не начнут контролировать, заставлять рачительно относиться к деньгам киевлян и наказывать за их расхищение и за некомпетентность — чиновники будут поворачивать все законы и нормативы так, как им то будет выгодно. И круговорот бюджетных средств в сфере озеленения будет продолжаться, доказывая, что «вечный двигатель» существует. По крайней мере, если речь идет о больших деньгах.

По материалам: Obozrevatel.com

Категории
Новости

Похожие сообщения