"Увольнение" депутата: контроль или политвойна

В ВР считают, что норма отзыва дисциплинирует. Эксперты: будут чистить неугодных Теперь украинцы смогут «уволить» выбранного ими депутата — соответствующее право прописанно в принятом во вторник законе о местных...

В ВР считают, что норма отзыва дисциплинирует. Эксперты: будут чистить неугодных

Теперь украинцы смогут «уволить» выбранного ими депутата — соответствующее право прописанно в принятом во вторник законе о местных выборах. Однако, по мнению экспертов, политсилы смогут использовать такую возможность для чистки своих рядов от неугодных сопартийцев или в борьбе за власть. В парламенте мнения о ней разделились.

НУЖНО ДОПИСАТЬ

В БПП считают, что норму еще нужно дорабатывать. «Эта норма только пунктиром очерчена. Чтобы она заработала, нужно еще внести изменения в ряд законов и прописать точнее правила отзыва», — сказал нам лидер фракции БПП Юрий Луценко. А его сопартиец опасается злоупотреблений. «Надо сделать, чтобы на этой норме не спекулировали, — говорит нардеп Валерий Пацкан. — Ведь всегда можно скупить голоса, чтобы отозвать депутата».

РАДИ ДИСЦИПЛИНЫ

В то же время внефракционный депутат Борислав Береза заверил «Сегодня», что со временем норма заработает адекватно: «После первых практик норма будет работать абсолютно нормально. Главное, чтобы политсила это использовала не для того, чтобы кошмарить свой список и устанавливать контроль над ним, а чтобы все проходило объективно. Практика и публичность — лучшая система координат, которая даст возможность использовать эту норму для внутрипартийной люстрации и внутрипартийной дисциплины и главное — дисциплины депутатов в выполнении своих предвыборных обещаний, и дисциплины их работы. И в Раду депутаты часто не ходят на работу, но на местном уровне — это очень большая проблема. Есть примеры, когда депутат, избранный в местный совет, появился там за несколько лет два или три раза». «Мы поддерживаем эту норму», — говорит лидер Радикальной партии Олег Ляшко.

«Должен быть механизм отзыва депутата», – уверен он. Кроме того, эксперты считают, что под угрозой «увольнения» депутаты будут работать добросовестней, ведь в любой момент народ может собраться и попрощаться с ними.

ДИКТАТ ПАРТИЙ?

Замглавы ЦИК Андрей Магера считает, что норму скопировали из российского закона, ведь система императивного мандата в европейских странах не действует, и она устарела. Критикует ее и представитель комитета по вопросам правовой политики Александр Черненко: «Фактически она позволяет партии «закрепостить» своих депутатов и отзывать непокорных. Кроме того, дает возможность человеку, который не прошел по списку своей партии и идет следом за избранным депутатом, устроить его отзыв и получить шанс попасть в местный совет. То есть тут два минуса: диктат партии и то, что она теперь не несет ответственность за формирование списка. Совет Европы также считает эту норму не совсем демократичной».

СНИМЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Это норма — популистская, считает политолог Вадим Карасев.

«Партиям такая норма позволит убирать непопулярных депутатов по одному. А это говорит о том, что они плохо формируют списки. Для смены депутата существуют периодичность выборов, перевыборы, а новый закон снимает с политсил ответственность за свои списки, а с избирателей — за их голоса. Таким образом партии надеются подольше остаться во власти». Мнения юристов разделились. «Возможность отзыва депутата была в СССР, но она не работала. В европейских странах императивный мандат запрещен. Отзывая депутатов, партии будут руководствоваться своими соображениями: одних отзывать будут, других — нет, — говорит Василий Мирошниченко. — Норма позволяет искусственно изменить состав местного совета».

Процедура отзыва депутата: три шага

Процедура отзыва депутата местного совета будет довольно простой. Если политик избирался по многомандатному округу, инициативная группа собирает подписи избирателей (входить в такую группу могут и другие депутаты). Подписей нужно набрать больше избирательной квоты (число избирателей округа разделить на число мандатов). К примеру, если в горсовете — 100 депутатов, а в городе — 300 тысяч жителей, то нужно собрать более 3000 подписей. Далее они отправляются в территориальную избирательную комиссию (ТИК), которая проверит эти подписи. Затем собирается съезд партии, от депутата которой решили избавиться люди (или сама партия), и делегирует на место проштрафившегося кандидата другого человека.

Депутата, избранного по одномандатному округу (в селах и поселках до 90 тысяч жителей), сможет самостоятельно отозвать община, но тогда нужно собрать не менее половины голосов избирателей, принявших участие в выборах в тот же сельсовет (если в селе проживает 8 тысяч избирателей, понадобится 4 тысячи подписей). Подписи также должна проверить ТИК, а для замены депутата потребуется провести перевыборы. По мнению представителя комитета по вопросам правовой политики Александра Черненко, процедура может занять и несколько дней, и месяц: «Если партия захочет отозвать депутата, она быстро соберет голоса. Их не так много требуется».

По материалам: Segodnya.ua

Категории
Новости
Лента новостей

Похожие сообщения