Второй шанс для Хмельницкой АЭС: когда и кто достроит 3-й и 4-й блоки

Кабинет министров Украины в среду, 8 июля, обратился к Верховной раде с просьбой неотложно денонсировать соглашение с Россией по достройке блоков №3 и 4 Хмельницкой АЭС. Причиной такой просьбы...

Кабинет министров Украины в среду, 8 июля, обратился к Верховной раде с просьбой неотложно денонсировать соглашение с Россией по достройке блоков №3 и 4 Хмельницкой АЭС. Причиной такой просьбы премьер-министр Арсений Яценюк назвал невыполнение Российской Федерацией обязательств, которые она брала на себя в соответствии с данным соглашением.

Еще месяц назад НАЭК «Энергоатом» публично заявил, что МИД Украины блокирует инициативы «Энергоатома» и Министерства энергетики и угольной промышленности о денонсации двустороннего межправительственного соглашения с РФ о достройке двух энергоблоков Хмельницкой АЭС, в связи с чем «Энергоатом» вынужден обратиться за помощью к главе государства.

Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении 3-го и 4-го энергоблоков ХАЭС было подписано между Украиной и РФ 9 июня 2010 года. Однако за пять лет ни к каким практическим действиям стороны так и не приступили
Даже после публичных обвинений чиновники МИДа не исправили ситуацию, поэтому 7 июля Яценюку тоже пришлось выразить публичное удивление и недовольство поведением МИДа. Тем более что еще в октябре 2014 года он поставил НАЭК «Энергоатом» задачу ускорить завершение строительства энергоблоков Хмельницкой АЭС, но уже с европейскими партнерами. В числе возможных участников достройки энергоблоков может выступить чешская Skoda. К сожалению, европейские компании отказываются начинать официальное сотрудничество, пока не будет денонсировано соглашение с россиянами.

Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении 3-го и 4-го энергоблоков ХАЭС было подписано между Украиной и РФ 9 июня 2010 года. Однако за пять лет ни к каким практическим действиям стороны так и не приступили.

Атомщики из МИДа

Как показала прошедшая зима, дополнительный энергогенерирующий блок никогда не будет лишним. А идея достройки двух блоков на ХАЭС посещала все правительства вне зависимости от партийной принадлежности. То, что в 2010 году тендер на достройку выиграло российское ЗАО «Атомстройэкспорт», было вполне прогнозируемым. Фундамент под блоки был заложен еще во времена Советского Союза и рассчитан под советские реакторы. Кроме того, россияне пообещали организовать полное финансирование, необходимое для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию блоков.

То, что произошло дальше – обычная для украинских реалий история: «Атомстройэкспорт» начал менять условия тендера. Если изначально речь шла о привлечении государственного кредита под низкую процентную ставку, то предложенный Сбербанком РФ коммерческий кредит с довольно высокой процентной ставкой не устроил «Энергоатом».

Далее «Атомстройэкспорт» стал настаивать, чтобы на ХАЭС были установлены реакторы другого типа. Как раз в тот момент Болгария отказалась от строительства новых блоков на АЭС «Белена», и «Атомстройэкспорт» решил эти бесхозные реакторы «предложить» Украине. Стоимость проекта при этом увеличивалась минимум вдвое, к тому же надо было строить новый фундамент, что тоже вызывало дополнительное удорожание проекта. По ценам 2008 года стоимость достройки блоков, согласно ТЭО, составляла 4 млрд евро.

Проект о денонсации соглашения с РФ по ХАЭС появился еще весной 2014 года, когда произошла аннексия Крыма. Но он так и пролежал в Министерстве энергетики и угольной промышленности вплоть до осени, не получив никакого развития. Только тогда в «Энергоатоме» спохватились и начали сами рассылать необходимые документы по профильным министерствам.

Минэнергоугля, Минфин и Минэкономики без замечаний поставили свои положительные резолюции под проектом денонсации. А вот в Министерстве иностранных дел нашлись «профессионалы-атомщики», которые, по словам президента НАЭК Юрия Недашковского, начали направлять «замечания технического характера». Кабинетные дипломаты утверждали, что «на существующих площадках можно использовать только российские технологии и оборудование».

«Мы направляли проект распоряжения, который включал в себя вопросы достройки Х3/Х4 и денонсацию. Было предложение направить документ по денонсации отдельно, но потом решили отправить все в одном документе. В итоге в МИДе зарубили оба предложения. Потом было отправлено распоряжение отдельно о денонсации, но воз и ныне там», – рассказывает Наталья Мусевич, исполнительный директор по юридическим вопросам и сопровождению процедур закупки НАЭК «Энергоатом».

Можно, конечно, и без Верховной рады решить вопрос денонсации. Статья 17 подписанного соглашения предусматривает вариант, что любая из сторон направляет другой соответствующее письмо, и через шесть месяцев соглашение теряет юридическую силу. Но резолюции министерств все равно должны быть.

Заграница нам поможет

Фактически сегодня работу по обеспечению достройки блоков Х-3, Х-4 придется начинать заново. Хотя у «Энергоатома» есть существенные наработки и по реакторам, и по схеме финансирования. Но сначала придется провести новую экспертизу строительных конструкций, так как последняя делалась аж в 2008 году.

«Недавно представители Госатомрегулирования и Комиссии по ядерному регулированию США, NRC, были на Хмельницкой станции. Как раз осмотрели строительные конструкции и остались удовлетворены. Американцы сказали, что в NRC есть подобная практика, и были случаи, когда они достраивали и более старые энергоблоки. Они знают, как это делать, и обещали помочь Украине», – подчеркивает Юрий Недашковский, президент НАЭК «Энергоатом».

Часть оборудования для реакторов можно произвести в Украине, а часть – купить у чешской Skoda, которая имеет лицензию на производство модернизированных советских типов реакторов. Ведь то, что было в 1970-х годах, и то, что производится сейчас – большая разница. К тому же на строящихся реакторах можно будет реализовать дополнительное мероприятие по безопасности – увеличение корпуса реактора снаружи, то есть in-vessel retention, который позволит в аварийных случаях удерживать образовавшиеся соединения в середине аппарата.

«Если мы реализуем этот проект, он будет не только удовлетворять требования к современным блокам советской технологии, но и к сооружаемым по европейским критериям с точки зрения целевых показаний безопасности», – объясняет Недашковский.

Наиболее сложен вопрос финансирования достройки блоков. Но есть вариант решения. Например, поляки готовы покупать электроэнергию за рубежом. У них в ближайшие десять лет возникнет колоссальный дефицит в районе 6 млн кВт установленной мощности в связи с выводом на длительную модернизацию их угольных блоков. Они приняли все правила ЕС, директивы, и поэтому сейчас ищут, как покрыть этот дефицит.

А Украина может им помочь. У нас есть проект «Энергетический мост Украина – Европейский Союз». Суть его состоит в том, что блок №2 Хмельницкой АЭС выводится из украинской энергосистемы и подсоединяется к европейской по двум линиям 750 кВт каждая с выходом в польский Жешув. Одна линия действующая, но законсервированная, так как не работает с начала 1990-х годов. Ее надо будет восстановить. А вот вторую придется достроить. Финансировать проект восстановления инфраструктуры ЛЭП готов польский олигарх Ян Кульчик.

«Если мы сможем обосновать выделение ХАЭС-2 на работу с европейской энергосистемой, тогда заключается долгосрочный контракт на продажу электроэнергии по понятной формуле цены, и можно привлекать кредитные средства в объеме, необходимом для достройки Х3/Х4. Именно эта схема рассматривается, так как не требует государственных гарантий от Украины, которых бюджет просто не потянет», – описывает вариант Недашковский, и добавляет, что для нас сейчас очень благоприятный момент, потому что Польша остро нуждается в электроэнергии.

Ушли и не попрощались

К сожалению, сколько времени займет реализация проекта постройки ЛЭП на Жешув, сказать сложно. На сегодня специалистами «Энергоатома», Polenergia и НЭК «Укрэнерго» проработаны все технические возможности. Документ был презентован премьер-министру и министру энергетики и угольной промышленности. Уже готово постановление Кабмина, которое одобряет разработку ТЭО этого проекта.

Представители трех компаний провели предварительные изыскания, а теперь уже специалисты проектного института должны сесть, и в деталях посчитать, со всеми обоснованиями безопасности. ТЭО разрабатывается довольно долго, будет хорошо, если оно появится к концу этого года и успеет пройти все необходимые экспертизы.

Правда, по словам Недашковского, недавно возникла непонятная ситуация: глава «Укрэнерго» Юрий Касич, который активно принимал участие в подготовке проекта совместно с поляками, вдруг направил письмо в Кабмин, где написал, что он категорически против этого проекта. То есть больше года у «Укрэнерго» была одна позиция, а в последний момент она кардинально поменялась. Как на такой демарш отреагируют министры, неизвестно.

Возможно, стоит пригласить на заседание представителей МИДа и «Укрэнерго», которые сейчас пытаются сорвать реализацию проекта достройки блоков Х-3, Х-4. Тем более что и на россиян рассчитывать уже тоже не приходится.

ЗАО «Атомстройэкспорт», которое шесть лет назад выиграло тендер, но так и не смогло его реализовать, 1 июня 2015 года приняло решение о закрытии своего представительства в Украине. Сообщение об этом было опубликовано в «Голосе Украины» еще 17 июня. Претензии кредиторов принимаются в течение двух месяцев по юридическому адресу представительства в городе Славутич. «Атомстройэкспорт» проработал в Украине почти 11 лет.

Автор материала: Инна Коваль 

По материалам: Forbes.ua

Категории
Новости
Лента новостей

Похожие сообщения